RYBÁŘ Otokar, pravnik, politik in diplomat, r. 12. sept. 1865
v Postojni kot sin češkega železniškega inž. (nadz. proge) Jana (gl. čl.) in Slov.
Emilije Mahorčič, u. 12. jan. 1927 v Bgdu. S 4 leti se je s starši preselil na
Dunaj, kjer je dokončal celotno šolanje (dr. prava 1889). Kot potomec narodnostno
mešanega zakona je bil v bistvu vseslovan. usmerjen (kot dijak je vstopil v češki
Vidensky Sokol in v Slovansko pevsko društvo), vendar se je že na Dunaju nagnil k
slovenstvu, se družil s slov. študenti v akad. društvu Slovenija in spremljal
dogajanja na Prim. z branjem E. Značilna za njegovo usmerjenost je pripadnost k
jsl. ideji in srbofilstvo (kot nagrado za maturo si je želel potovati v Bgd). Že
pred promocijo se je 3. maja 1888 zaposlil kot sodni praktikant pri dežel. sodišču
v Trstu. Tukaj se je včlanil v Slavjansko čitalnico in Sokola. Na željo polit.
društva E je 1890 vstopil kot odv. pripravnik v odv. pisarno dr. Anteja Dukića,
župana v Pazinu in namestnika dežel. glavarja za Istro. V tem času se je začelo
njegovo polit. delo in je pripomogel, da je bil v diž. zbor prvič izvoljen hrv.
kandidat dr. Matko Laginja. 1892 se je preselil v Sežano in vstopil kot pripravnik
k odv. dr. Ostertagu; tukaj je bil izvoljen v obč. odbor. 12. sept. 1893 se je
oženil z Zinko (Terezijo) Kastelic (r. 13. jul. 1873 v
Materiji - žup. Brezovica, u. 4. nov. 1936 v Bgdu, hčerjo posestnika in župana
Gašperja Kastelica v Materiji in Ivane Jeršan; kot njegova žena je delala v raznih
društvih, predvsem v CMD). 1895 se je preselil v Trst in odprl samostojno odv.
pisarno; kot odv. je imel od 1898 družabnika dr. Jos. Abrama. V svojem poklicu in
kasneje kot poslanec si je veliko prizadeval za uveljavitev slov. jezika pri delu
drž. organov; bil je odb. Zveze slov. odv. V Trstu je delal v narodnih
organizacijah, bil odb. Slavjanske čitalnice in trž. Sokola (pozneje do odhoda na
mirovno konferenco starosta, tudi podstarosta Slov. Sokolske zveze in odb. Obeci
Sokolské v Pragi), posebej pa je delal v polit. društvu E, kjer je bil od 24. nov.
1907 do 4. apr. 1910 tudi preds. Na gosp. področju je delal od 1896 kot odb. TPH,
bil med ustanovitelji Jadranske banke, Splošne hranilnice in stavbne zadruge Naš
dom za gradnjo malih stanovanjskih hiš. Bil je med ustanovitelji Narodne delavske
organizacije in ostal v njenem odb. oz. nadzorstvu do vojne. Na polit. področju je
bil 1900 izvoljen v trž. mestni svet (ki je imel tudi značaj dežel. zbora) in ta
mandat obdržal do razpusta 1915. Za drž. zbor je kandidiral prvič 1900/1901 v
novoustanovljeni V. kuriji in prišel z it. narodnoliberal. kandidatom Attilijem
Hortisom v samem mestu celo v ožje volitve, vendar so socialisti podprli Hortisa,
da je zmagal. Ob uvedbi splošne volil. pravice 1907 je bil R. izvoljen v drž. zbor
v trž. 5. volil. okraju, ki je obsegal trž. predmestja Barkovlje, Kolonjo, Vrdelo,
Lonjer, Rojan, Rocol, Sv. Marijo Magdaleno (Zg. in Sp.) ter Skedenj in trž.
okolico s kraji Bane, Bazovico, Gropado, Kontovelom, Sv. Križem, Lipico,
Miramarom, Opčinami, Padričami, Prosekom in Trebčami. Od 8.603 volil. upravičencev
se jih je volitev udeležilo 6.761, za R. jih je glasovalo 4.496, za socialne
demokrate 1.449 in za it. liberalce 714. Pri naslednjih volitvah 1911 je R.
ponovno kandidiral in bil spet izvoljen (od 9.933 volil. upravičencev jih je
glasovalo 8.763, za R. 5.006, za socialne demokrate 2.127, za it. liberalce 1.192
in za nem. kandidata 69). - Pri volitvah 1911 je R. kandidiral tudi v 2. trž.
volil. okraju (novi mestni predeli, nova mitnica, Greta, Škorklja) in prišel celo
v ožje volitve ter dobil pri tem 3.107 glasov, vendar ga je premagal (spet s
pomočjo soc. demokratov) dr. Eduardo Gasser, it. liberalec. Dr. Jos. Vilfan piše v
svojih spominih, da je bilo leta 1907 pred volitvami pri polit. društvu E pomembno
vprašanje, kdo naj bo glavni slov. kandidat, R. ali dr. Gustav Gregorin; Vilfan
trdi da se je sam zavzemal za kandidaturo R., ker je mislil, da je med trž. Slov.
edini reprezentativen in tudi drugače kvalificiran. Vilfan tudi dodaja, da je R.
odložil mesto preds. polit. društva E 1910, ker je bil mnenja, da je združitev
funkcije preds. polit. društva in poslanca zanj fizično prenaporna in moralno
nezdružljiva (predsedstvo je tedaj prevzel Vilfan). Kot član trž. obč. sveta R. ni
mogel dosti narediti, saj je it. večina blokirala vsak slov. predlog in so it.
prenapeteži podivjali že ob vsaki slov. besedi, ki je bila v tej zbornici
izgovorjena. Več uspeha je imel R. pri avstr. oblasteh, tako v Trstu kakor na
Dunaju. Kot poslanec je imel dostop do trž. cesar. namestnika (v letih 1904–15 je
bil to princ Hohenlohe-Schillingsfürst - »der rote Prinz«) in tako se je dalo kaj
doseči, pa tudi interpelacije v drž. zboru in pri osrednji vladi so bile uspešne.
Od njegovih številnih posegov omenjamo samo dva. Na področju slov. šolstva je
dosegel ustanovitev dekl. mešč. š. pri Sv. Jakobu v Trstu, dvorazr. zasebne slov.
trgov. š. in nekaterih slov. oddelkov na drž. obrtni š. v Trstu. Za slov. osn. š.
pri Sv. Jakobu s paralelkami na Acquedottu, katero je ustanovila CMD, je dosegel
pri prosv. ministr. na Dunaju, da so bili na to š. nastavljeni učitelji z drž. š.
Poseben uspeh pa je doživela njegova interpelacija v drž. zboru proti zlorabam pri
ljudskem štetju v Trstu 1910. Uspeh te obsežne akcije, ki jo je vodilo polit.
društvo E, je bil ta, da je bila odrejena revizija ljudskega štetja v Trstu (in
Gor.) in pri tem so našteli v Trstu 20.834 (v Gor. 4.137) Slov. več. Kot poslanec
v drž. zboru je delal v raznih odsekih, predvsem v zakonodajnem in v odseku za
drž. uslužbence. Osebno je bil R. sicer liberalnega prepričanja, vendar ni
pripadal nobeni slov. polit. stranki, ker je bilo polit. društvo E slogaško; zato
je v parlamentu hodil svoja pota in vstopil najprej v Ivčevičevo Zvezo južnih
Slovanov, nato osnoval s hrv. istr. poslanci dr. Laginjo, Mandićem in Spinčićem
Narodni klub, zaradi mahinacij liberalcev prestopil celo v Mladočeški klub in
končno 1917 vstopil v novoosnovani Jugoslovanski klub. V času balkanskih vojn
1912/13 je bil preds. trž. odb. za nabiranje prispevkov za srb. in črnogor. Rdeči
križ; za to dejanje je prejel policijsko svarilo, na katero je javno odgovoril. V
času prve svet. vojne je jan. 1915 prišel v Trst zastopnik it. zun. ministrstva C.
Galli in tajno obiskal slov. politike. Veliko pozneje (1951) je Galli v svojih
spominih zapisal, da je tedaj R. dajal izjave v prid It. in tako rekoč pristal na
pripadnost Prim. It. Vsi avtorji, ki so o tem pisali (po zadnji vojni L. Čermelj
in D. Šepič), zavračajo takšne Gallijeve trditve in navajajo, da je bil R. tedaj
že v stikih z dr. A. Trumbićem in Fr. Supilom, ki sta v antantnih državah snovala
Jsl. odb., in 11. febr. 1915 je R. skupaj z drugimi trž. slov. in hrv. politiki
podpisal pooblastilo, da zastopata v tujini slov. in hrv. koristi, posebej pa, da
se bojujeta za Primorje, ki naj tudi po vojni ostane povezano s slov. in hrv.
deželami; to je bilo prvič, da je bodoči Jsl. odb. dobil mandat iz domovine
(osebni sestanek med Trumbićem in R. v It. je odpadel zavoljo stroge avstr.
kontrole na meji). Že pred napadom It. na Avstro-Ogrsko je bil R. poklican k
vojakom, čeprav je bil že v 50. letu, in kot polit. sumljivega so ga poslali po
vstopu It. v vojno na it. bojišče, in sicer na izpostavljeno mesto. Šele po sklicu
drž. zbora v maju 1917 je lahko slekel uniformo, da se je udeleževal
parlamentarnih sej. Ob debatah za majniško deklaracijo je poudarjal narodnostno
načelo proti sklicevanju na zgodovinsko hrv. drž. pravo, izvoljen je bil v
redakcijski odbor in tam dosegel stilizacijo besedila deklaracije v taki obliki,
da se sklicuje tako na narodnostno načelo kot na hrv. državno pravo. O majniški
deklaraciji je govoril na veliki skupščini polit. društva E v Trstu 28. avg. 1917,
nato pa ob deklaracijskem gibanju 1918 na velikem taboru v Postojni 5. maja in na
shodu na Rakovniku 20. maja. Na zborovanju slovan. poslancev v Lj. 17. avg. 1918
je R. govoril na banketu v Unionski dvorani; zaradi tega je dunajski notr.
minister pokaral lj. polic. direkcijo, zakaj zoper R. ni vložila kazenske ovadbe
(direkcija se je zagovarjala s tem, da. uživa R. poslansko imuniteto). - Ob
prevratu nov. 1918 je bil R. preds. trž. Narodnega sveta in član Nar. veća v Zgbu,
kjer se je na odločilnih sejah zavzemal za čimprejšnje zedinjenje s Srbijo (in
Črno goro) zaradi grozeče it. zasedbe (it. čete so prišle že do Vrhnike). 1. nov.
1918 je Narodna vlada SHS v Lj. imenovala R. za svojega poverjenika za Trst in
Primorsko. Vlada novonastale Kralj. SHS je ob koncu 1918 povabila R. v jsl.
delegacijo na mirovno konferenco v Pariz; it. okupacijske oblasti mu niso hotele
izdati potnega dovoljenja, zato je ponoči ilegalno prekoračil demarkacijsko črto
pri Logatcu in v jan. 1919 odšel v Pariz, kjer je ostal do jul. 1920. Na
konferenci v Parizu so štirje delegati zastopali Kralj. SHS (N. Pašić, dr. A.
Trumbić, M. Vesnić in dr. I. Žolger), trije (M. Bošković, dr. J. Smodlaka in R.)
pa so bili še notranji delegati, vendar je vseh 7 zastopnikov enakopravno
razpravljalo in glasovalo. R. je bil posebej določen, da sestavi memorandum, ki
naj razloži in utemelji jsl. teritorialne zahteve na Koroškem, Štajerskem in v
Prekmurju, vendar je Kralj. SHS uspela samo glede Prekmurja. Na mirovni konferenci
je R. kljub svojemu nekdanjemu srbofilstvu kritično ocenjeval stališča Pašića in
drugih srb. delegatov. Zaradi it. hvalisanja na konferenci o njihovi sijajni zmagi
se je R. obrnil na bivšega avstro-ogr. poveljnika soške fronte feldmaršala S.
Borojevića, da je napisal poročilo o številčnem stanju enot na obeh straneh
fronte, in s tem je R. zavrnil It., pozneje pa je to poročilo pod psevdonimom
Adriaticus z lastnim predgovorom izdal v brošurah O vojni proti
It. od feldmaršala Boroevića, objavil in predg. napisal Adriaticus, Lj.
1923; O ratu protiv It., prev. Mile J. Kasunović, ob j. i
predg. nap. Adriaticus, Lj. 1923. Med trajanjem mirovne konference je bil R. 1919
kot nekdanji član Narodnega veća imenovan v Začasno narodno predstavništvo v Bgdu,
vendar se zaradi bivanja v Parizu ni mogel udeleževati dela tega organa. Ob požigu
Narodnega doma v Trstu 13. jul. 1920 so faš. razdejali tudi njegovo bivšo pisarno
(gl. PSBL I, 3 pri dr. Josip Abram); trž. odv. zbornica ga je izbrisala iz seznama
svojih članov, ker so menili, da se je s članstvom v delegaciji SHS na mirovni
konferenci in v Začasnem narodnem predstavništvu odločil za Jslo. Zato se je R. po
vrnitvi iz Pariza nastanil z družino najprej na Bledu in nato v Lj., kjer se je
30. nov. 1920 vpisal v seznam odv. (ker ni bilo prostora, je uradoval v pisarni dr
Ažmana). S Trstom je še vedno ostal v stikih in občasno dopisoval v E. V novih
razmerah je R. poskusil delati tudi polit.; ni se hotel pridružiti lj. liberalcem,
temveč je pristopil k novi Narodni socialistični stranki, ki je nastala po češkem
vzorcu. Na listi te stranke je R. tudi kandidiral v Ustavodajno skupščino Kralj.
SHS 1920; volilna borba je bila burna, stranko je napadala predvsem Narodno
napredna stranka (liberalci), kjer je kandidiral tudi dr. Gustav Gregorin, ki je
bil prej tudi odv. v Trstu; polemike so bile prav tako v obratni smeri in po
tedanji navadi so bili napadi tudi osebni. Javnost je bila tedaj pod vtisom
priprav na rapalsko pogodbo, zato sta oba, Gregorin in R., pred volitvami
odstopila od kandidature. Tako je R. zaključil svojo polit. kariero in nadaljeval
z diplomatskim delovanjem, ki ga je začel že v Parizu. - Po uveljavitvi rapalske
pogodbe je R. z družino optiral za Kralj. SHS in tako postal jsl. državljan. Vlada
Kralj. SHS ga je v začetku 1921 imenovala za vodjo delegacije na I. rimski
konferenci nasledstvenih držav avstro-ogr. monarhije; v Rimu je tedaj tudi vodil
pogajanja za izvršitev rapalske pogodbe. Nov. istega leta je vodil jsl. delegacijo
na konferenci v Portorožu. 1922 je bil vodja delegacije na II. rimski konferenci
nasledstvenih držav in tedaj z It. podpisal tudi nekaj pogodb. Istega leta je bil
kot glavni referent dodeljen jsl. delegaciji, ki je v Genovi oz. v S. Margheriti
pripravljala konvencije z It. 14. avg. 1922 je bil postavljen za izred. poslanika
in pooblaščenega ministra, titularno sicer za Belgijo, vendar se je naselil v Bgdu
in od 1. sept. 1922 na zun. ministrstvu vodil odd. za izvrševanje mednarodnih
pogodb do svoje smrti (31. avg. 1922 se je dal izbrisati iz lj. odv. zbornice).
Leta 1924 je bil, spet titularno, imenovan za poslanika v Albaniji, 1925 za
poslanika v Carigradu in 1926 celo v Petrogradu (Kralj. SHS ni priznavala novega
stanja v SZ in je navajala staro prestolnico), vendar je bilo to samo zavoljo
proračunskih postavk in R. v teh državah nikoli ni bival. V začetku 1923 je
zastopal Kralj. SHS v Rimu na konferenci za likvidacijo bivše Južne železnice,
nato je bil poklican v Opatijo za vodjo jsl. delegacije v paritetni komisiji za
Reko, kjer je dosegel, da so It. izpraznili Sušak. Febr. je bil prvi delegat na
pogajanjih z It. za trgov. sporazum; poleg tega sporazuma je bila tedaj sklenjena
tudi konzularna konvencija in več drugih sporazumov. Okt. 1924 je bil vodja jsl.
delegacije na pogajanjih v Benetkah in 1925 v Firencah, vse kot priprava za
konvencije, ki so bile podpisane 20. jul. 1925 v Nettunu. 1926 je kot vodja
delegacije podpisal trgov. sporazum in druge konvencije z Madžarsko in Albanijo.
Poleg že omenjenih konvencij je podpisal naslednje sporazume: Konvencija med
Avstrijo, Češkoslovaško, It., Poljsko, Romunijo in Kralj. SHS o pokojninah, ki jih
je odredila prejšnja avstr. vlada; z istimi državami Konvencijo glede prenosa
terjatev in depojev, ki izvirajo iz poslovanja Poštne hranilnice na Dunaju, dalje
Konvencijo med Kralj. SHS in It. o pokraj. in občin. pokojninah, vse 6. apr. 1922
v Rimu; istega dne z It.: Sporazum o izvrševanju sodb, Konvencijo o pravni in
sodni zaščiti državljanov ter Konvencijo o izročanju storilcev kaznivih dejanj
(zakon o ratifikaciji teh treh pogodb, čeprav sprejet že po njegovi smrti, nosi v
pravni teoriji njegovo ime - »Leges R.«, zadnji dve sta obdržali veljavo celo po
zadnji vojni). Sporazum o trgovini in plovbi v Bgdu 14. jul. 1924, Konvencijo o
živalskih kužnih boleznih (veljala do 1955) in še pet drugih sporazumov v Bgdu 12.
avg. 1924, Konvencijo o naseljevanju in konzularni službi tam 21. avg. 1924 z It.
Na zun. ministrstvu v Bgdu je kot Slov. užival nenavadno visok položaj. - Častni
član Slavjanske čitalnice v Trstu, častni občan obč. Sežana, Škrbina na Krasu in
Volosko-Opatija. Odlikovan z albanskim Skenderbegovim redom, Redom belgijske
krone, češko-slov. Redom belega leva, črnogorskim Danilovim redom in z Redom it.
krone. - V strok. listih je R. objavil polemiko z dr. I. Žolgerjem: Dali je naša kraljevina stara ili nova država?, Arhiv za
pravne i društvene nauke, Bgd 1923, 241–61; v SP: O
ravnopravnosti v slov. Primorju (1903, 353–60); Objektivni pogoj kaznjivosti v prvem primeru §-a 24. zakona z dne 11. dec.
1862 (1913, 220–22). - V časniških člankih (evidentiranih preko 100) so do
1918 ohranjeni njegovi govori in interpelacije, po vojni pa njegova poročila o
stanju pod it. okupacijo in glede meje.
Prim.: Krstni list žup. Postojna (brez št.); poročna knjiga
žup. Brezovice, III, 37; Vila Istrijanka, Velecienjenom gosp. Dr. O. R. na dan
vjenčanja..., Naša sloga XXIV/1893, št. 37; zbirka pisem, ki jih je R. pisal s
pariške mirovne konf. dr. Jos. Vilfanu (Zgod. arhiv mesta Lj. - fond Vilfan); dva
koncepta avtobiografije (4 str.), napisano v srbohrv. 1925/26 za personalni odd.
Zun. ministrstva v Bgdu; F. Freund, Das österr. Abgeordnetenhaus 1907–1911,
1911–1917, Wien; Verbali della Dieta Provinciale di Trieste - od 1900 dalje;
Stenographische Protokolle über die Sitzungen des Hauses der Abgeordneten des
österreichischen Reichsrates, XVIII-XXII Sess., Wien 1907–1918; V. Melik, Volitve
na Slovenskem 1861–1918, Lj. 1965 (Razprave in eseji 10), 382–83; Joža Vilfan,
Spomini dr. Jos. Vilfana (torzo), JKol 1980, 168; L. čermelj, O ljudskem štetju v
Trstu leta 1910, Anali Jadranskega instituta 1958, 7–51; D. Šepić, Misija Carla
Gallija u Trstu, prav tam, 53–80; B. Gombač, Slov. politika v Trstu ob koncu 19.
stol., ZČ XXXI/1977, 49–62; E. Jarc, Iz zgod. majske deklaracije, Č XXI/1926/27,
243–67; F. Kovačič, Odmevi majske deklaracije, prav tam, 267–82; Poverjenik
narodne vlade za sporna ozemlja, E 1918, 301; Zapisnici sa sednice delegacija
Kralj. SHS na mirovnoj konferenciji u Parizu 1919–20, Bgd 1960; Stenografske
beleške Privremenog narodnog predstavništva Kralj. SHS, I, Zgb 1919, 3; Listina
odvetnikov okrožja odv. zbornice v Lj., III, 247, Ur. l. Sje 11/1920, št. 129;
dekreti v Ur. l. Sje IV/1922, št. 96; VI/1924, št. 44; VII/1925, št. 37;
VIII/1926, št. 44; ratifikacije meddrž. pogodb v Ur. l. Sje XI/1929, 4, 7, 11, 18,
97; SI. 1. 11/1931, kosa 22, 25; Ur. l. FLRJ 1949, št. 74, 1054 (veljavnost
predvoj. pogodb z It.); Pregled razvoja međunarodno-pravnih odnosa jsl. zemalja od
1800 do danas: 2. Pregled međunarodnih ugovora i drugih akata od
međunarodno-pravnog značaja za Jslu od 1918 do 1941 god., Bgd 1962, št. 220–36,
397–404, 470–85; Burna seja trž. dežel. zbora, S 1907, 52 (pril.); Dr. Gregorin in
dr. R. izstopila iz »Narodnega« in »Hrv.-slov. kluba«, Pm 1911, 30; Dr. O. R., E
1918, 265; »Italofobstvo« dr. R., E 1920, 26; Dr. Gregorin in dr. R. odlagata
kandidaturi, SN 1920, št. 255; Dr. O. R., Pučka prosvjeta (Split) 1925, 7 s sl.;
Ob prevratu na Prim., J 1928, 257 s sl.; članki ob smrti in obletnicah smrti: GorS
1927, 4; Istra 1937, 1, 2; Istarska riječ 1927, 3; E 1927, 11–15; J 1927, 10 s
sl., 11, 17; 1928, 14; 1937, 9; Marburger Zeitung 1927, 10; Mrb. Večernik Jutra
1937, 17; Narodni dnevnik 1927, 9; Nova Pravda 1927, 2; Orjuna 1927, 4; Politika
1927, 3–5; Pučka prosvijeta 1927, 2; Riječ 1927, 10; S 1927, 9; SN 1927, 10, 12;
Vreme 1919, 1920, 1922; KDCM 1928, 53 (si.), 64; Ottuv slovník naučny (Praga),
Dodatky V/2, 825–26; Masarykuv slovník naučny, VI, 327 (Praga 1932); NE III
(1928), 903 (J. Glonar); EJ VII (1968), 122 (L. Čermelj); razen liter., navedene v
SBL III, 178–79 (R. Andrejka in L. Čermelj), prim. še: I. J. Lederer, Yugoslavia
at the Paris Peace Conference, New Haven and London 1963, 343 (register) - it.
prevod: La Jugoslavia dalla Conferenza della Pace al Trattato di Rapallo
1919–1920, Milano 1966, 401 (register); S. Križmančič, Dve važni obletnici, JKol
1965, 116–21 s sl.; B. Žužek, Slov. odv., pomembno delavni... Ob stoletnici Odv.
zbornice, Lj. 1968, 178 (Pravnik 1968, 530); S. Vilfan, Odv. na Slov...., prav
tam, 78, 85–87 (430, 437–39); Kacinova, 466 (register); S. R(enko), Dr. O. R. -
trž. pravnik, PDk 1976, 9; R. Čačinovič, Slov. in diplomacija, NRazgl 1984, 1;
Österreichisches Biographisches Lexicon št. 44, 1987; Zinka R.: Krstna knjiga žup.
Brezovica VI, 277; Zinja R-eva, ŽS, 1936, 278; † Zinka R-eva, KDCM 1939, 32.
Ry
Komentiraj posredujte nam svoj komentar ali predlog za izboljšavo vsebine